市长秘书前传（二）（王晓方）,65.议案-阿珂小说网

书号:41639 时间:2017/9/22 字数:3488

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　　荣立功自从到市人大常委会就任主任以后，不知是什么人什么时候给他起了个外号叫“荣人大”叫着叫着就叫成“荣大人”了，荣立功对这个外号很満意，他觉得人大主任某种意义上就是“荣大人”然而，两会前“荣大人”受到了前所未有的挑战，因为他得知李国藩几次开会要同时拆掉三座平台桥，这无疑等于当着全市老百姓的面打他的脸。三座平台桥是他在任时主持修建的，修建以来，社会各界一直反响強烈，议论纷纷，尽管设计不合理，也不实用，但是拆掉就等于承认自己这个‮长市‬决策失误，因为荣立功主政市‮府政‬时一直对各种不同声音置若罔闻，当然也听取一些积极意见进行了改造，但是仍然存在着⾼墙影响城市景观、桥上转弯条件差、影响

通的问题。当然，三座平台桥建成后，在解决机非分流问题上发挥了重要作用。荣立功认为，不经市人大同意，就拆掉三座平台桥，不仅浪费严重，而且目无人大，如此下去，李国藩岂不是想拆什么就拆什么，还要规划⼲什么？荣立功觉得他作为市人大主任有责任阻止李国藩这种好大喜功、拆别人的政绩、树自己的政绩的行为。

　　荣立功在深思

虑之后，主持召开了市人大常委会主任会议。在会上他強调：“最近，许多人大代表向我反映，说‮府政‬对许多重大事项的决策都没有向人大通报，比如，银环路工程的建设、‘三四三’工程、刘家屯地区的开发，这些牵涉全市‮民人‬利益的大事，人大的监督和支持是被动的，市人大常委会应该本着抓大事的原则，以经济建设为中心，促进*决策和科学决策，切实加強工作监督，保障东州经济与各项事业的发展。马上就要开两会了，有些人大代表建议，在这次人代会上，能不能通过《关于市‮府政‬重大事项由市‮民人‬代表大会审议的议案》。这件事，人大代表的呼声很⾼，在人代会召开之前，我与各位主任通通气，想听听你们的意见，统一一下认识。各位主任都议一议吧。”

　　荣立功话一出口，就得到了各位副主任的赞同，大家一致认为，社会主义市场经济是法制经济，人大是最⾼权力机构，对一府两院有着监督的职责，一个八百万人口的省会城市，重大事项不能凭一个人一言堂，拍拍脑门就定了，涉及全市‮民人‬

本利益的大事应该由‮民人‬代表大会审议。

　　全市瞩目的两会又召开了，市‮民人‬大会堂彩旗招展、彩球飘飘，大会堂的横幅上写着：热烈祝贺东州市第十二届‮民人‬代表大会第二次会议胜利召开。人大代表个个喜气洋洋地走进了‮民人‬大会堂，这是李国藩第二次作《‮府政‬工作报告》，底气明显比去年⾜了许多，他红光満面、神采飞扬地做完报告，赢得了热烈的掌声。

　　人代会已经开了两天了，中午，张国昌在东州宾馆房间里休息，他坐在沙发上一边翻报纸，一边菗烟，有人按门铃，我开门一看是赵奎胜。

　　“奎胜，有事吗？”张国昌抬头问。

　　“大哥，打扰你休息了，有个大事我得告诉你一声。”赵奎胜贼眉鼠眼地说。

　　“什么大事？”张国昌淡淡一笑问。

　　“几十名人大代表联名提一份议案，让我签名，我没签。”赵奎胜小心翼翼地说。

　　“什么议案？”张国昌顿时严肃起来，他预感到这个议案非同一般。

　　“题目是《关于市‮府政‬重大事项由市‮民人‬代表大会审议的议案》，听说是荣立功倡议的。”赵奎胜一本正经地说。

　　“‘荣大人’想⼲什么？”张国昌若有所思地问，然后又淡淡一笑，一副坐山观虎斗的表情说“这下有戏看了，就李国藩那脾气非出事不可，再说，这个议案一通过，‮府政‬今后还怎么⼲活呀？”

　　我在旁边听到这个消息后，很受震动，我担心张国昌夹在中间不好做人。

　　得知荣立功要发难的消息，李国藩一直黑着脸，消息是佟广真告诉他的。此时，李国藩在小灶间里刚吃完饭，正气哼哼地菗闷烟，坐在一旁的佟广真也一筹莫展。

　　“这个荣立功是想夺‮府政‬的权啊，⼲脆，我这个‮长市‬让给他算了。”李国藩气哼哼地说。

　　“什么是重大事项，今后‮府政‬不管大事小情，人大都说是重大事项，‮府政‬这工作还怎么做？”佟广真火上浇油地说。

　　“这事绝不能让荣立功得逞，”李国藩果断地说“广真，人大代表的反应怎么样？”

　　“人大代表中也是两种意见，一部分人同意，一部分人不同意。”佟广真客观地说。

　　“有不同意的就好办，走，到我房间去，咱们好好商量一下对策。”

　　路过洗手间时，李国藩走了进去，想不到荣立功刚小便完，正在提

子。李国藩一见荣立功气就不打一处来，他指着荣立功的鼻子质问道：“荣立功，人代会开得好好的，你说你整什么事呢？”

　　见李国藩来者不善，大有兴师问罪的味道，荣立功不甘示弱地反驳道：“李国藩，‮民人‬代表提议案，这怎么叫整事呢？”

　　李国藩见荣立功还念念有词，火就有点搂不住，他气冲冲地说：“荣立功，你要是对我有意见，你当面提出来，背后捅咕有什么意思？”

　　荣立功见李国藩撕破脸了，他也火往上蹿，气鼓鼓地说：“你这话说得太没有⽔平了，人大代表提议案是人大的正常工作，怎么叫背后捅咕呢？”

　　李国藩恼羞成怒地骂道：“我就认为你是他妈的整事。”

　　荣立功见李国藩出口不逊，也动了耝口：“李国藩，你说话⼲净点，少他妈的给我妈妈的。”

　　李国藩梗着脖子说：“我就跟你妈妈的，怎么的？”

　　两个人有些要撕巴起来，这时正在蹲坑的胡进赶紧提起

子来拉架。

　　在洗手间外，等李国藩的佟广真也赶紧进来劝道：“两位‮导领‬，和为贵，和为贵。”

　　胡进也一边劝一边拽着荣立功往外走，荣立功一边走一边气愤地说：“老胡，你都听到了吧，他李国藩整个一黑社会，市人大正常工作，怎么是整事？”

　　胡进也不便表态，只是満脸堆笑，此时李国藩在后面扔了一句：“广真，他也太他妈的欺负人了！”

　　开了一天的会，张国昌很累，他靠在奥迪车后座的真⽪椅上，微闭双目，不知在想什么。中午李国藩和荣立功在洗手间撕巴起来的事，在人大代表和政协委员中传得沸沸扬扬，我不知道张国昌怎么看这件事，但我知道他是不同意这个议案的，别看平时他和李国藩关系微妙，当共同利益受到威胁时，他们

　　还会站在一起的。

　　“张‮长市‬，中午李‮长市‬和荣主任撕巴起来的事你知道了吧？”

　　“我知道了，”张国昌睁开眼睛惆怅地说“我夹在李国藩和荣立功之间很难做人啊！”“张‮长市‬，”我设⾝处地地建议“这时候和稀泥解决不了问题，我建议你给魏‮记书‬打个电话，这个时候只有市委出面说话比较好，还是让组织出面吧。”

　　张国昌思忖片刻，赞许地说：“我也是这么想，你往魏‮记书‬家打个电话吧。”

　　我用‮机手‬拨通了魏正隆家的电话，魏‮记书‬家的保姆说魏‮记书‬在，我便把‮机手‬递给了张国昌。

　　“喂，魏‮记书‬吗？我是国昌啊，今天中午的事，你听说了吧？”

　　“我听说了。”

　　“魏‮记书‬，荣主任的议案太突然了，这么大的事没先跟你商量吗？如果这个议案通过，今后‮府政‬的工作不好做，市委的工作也不好做啊！重大事项本来是由市委常委会定的，如果市人大常委会也定，那么把

组织摆在什么位置了？魏‮记书‬，这事你得代表市委说话呀。”

　　“情况我已经清楚了，明天开一次常委会吧。”

　　车路过‮华中‬路时，我透过车窗再一次看见路边的枯树上密密⿇⿇站満了乌鸦。有人说乌鸦是食腐动物，不吉利，我倒觉得乌鸦毕竟是一种鸟，城市发展太快，鸟的栖息地越来越少，甚至连乌鸦也看不到了，能看见乌鸦已经是城里人的幸运了。但是乌鸦毕竟不是⽩天鹅，谁不想城市上空有大雁飞过，树上落満五彩斑斓的鸟，然而，这只能是城里人的梦想了。我常想，多亏这些乌鸦没落在市府广场，如果市府广场一到晚上就落満乌鸦，特别是在金灿灿的凤凰翼周围落満乌鸦，那是怎样一种壮观啊！

　　第二天上午，市委常委会在东州宾馆会议室召开，常委们对李国藩和荣立功就议案发生冲突的事都发表了看法，最后魏正隆严肃地说：“刚才，立功同志和国藩同志分别做了检讨，我认为这还不够，会后，你们还要向市委做出书面检查。议案的宗旨是好的，但是时机还不成

，我建议先放一放，好，今天的会就到这儿，散会。”

　　魏正隆话音刚落，李国藩黑着脸第一个走出会议室。

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荣立功自从到市人大常委会就任主任以后，不知是什么人什么时候给他起了个外号叫“荣人大”叫着叫着就叫成“荣大人”了，荣立功对这个外号很満意，他觉得人大主任某种意义上就是“荣大人”然而，两会前“荣大人”受到了前所未有的挑战，因为他得知李国藩几次开会要同时拆掉三座平台桥，这无疑等于当着全市老百姓的面打他的脸。三座平台桥是他在任时主持修建的，修建以来，社会各界一直反响強烈，议论纷纷，尽管设计不合理，也不实用，但是拆掉就等于承认自己这个‮长市‬决策失误，因为荣立功主政市‮府政‬时一直对各种不同声音置若罔闻，当然也听取一些积极意见进行了改造，但是仍然存在着⾼墙影响城市景观、桥上转弯条件差、影响通的问题。当然，三座平台桥建成后，在解决机非分流问题上发挥了重要作用。荣立功认为，不经市人大同意，就拆掉三座平台桥，不仅浪费严重，而且目无人大，如此下去，李国藩岂不是想拆什么就拆什么，还要规划⼲什么？荣立功觉得他作为市人大主任有责任阻止李国藩这种好大喜功、拆别人的政绩、树自己的政绩的行为。　　荣立功在深思虑之后，主持召开了市人大常委会主任会议。在会上他強调：“最近，许多人大代表向我反映，说‮府政‬对许多重大事项的决策都没有向人大通报，比如，银环路工程的建设、‘三四三’工程、刘家屯地区的开发，这些牵涉全市‮民人‬利益的大事，人大的监督和支持是被动的，市人大常委会应该本着抓大事的原则，以经济建设为中心，促进*决策和科学决策，切实加強工作监督，保障东州经济与各项事业的发展。马上就要开两会了，有些人大代表建议，在这次人代会上，能不能通过《关于市‮府政‬重大事项由市‮民人‬代表大会审议的议案》。这件事，人大代表的呼声很⾼，在人代会召开之前，我与各位主任通通气，想听听你们的意见，统一一下认识。各位主任都议一议吧。” 　　荣立功话一出口，就得到了各位副主任的赞同，大家一致认为，社会主义市场经济是法制经济，人大是最⾼权力机构，对一府两院有着监督的职责，一个八百万人口的省会城市，重大事项不能凭一个人一言堂，拍拍脑门就定了，涉及全市‮民人‬本利益的大事应该由‮民人‬代表大会审议。　　全市瞩目的两会又召开了，市‮民人‬大会堂彩旗招展、彩球飘飘，大会堂的横幅上写着：热烈祝贺东州市第十二届‮民人‬代表大会第二次会议胜利召开。人大代表个个喜气洋洋地走进了‮民人‬大会堂，这是李国藩第二次作《‮府政‬工作报告》，底气明显比去年⾜了许多，他红光満面、神采飞扬地做完报告，赢得了热烈的掌声。　　人代会已经开了两天了，中午，张国昌在东州宾馆房间里休息，他坐在沙发上一边翻报纸，一边菗烟，有人按门铃，我开门一看是赵奎胜。　　“奎胜，有事吗？”张国昌抬头问。　　“大哥，打扰你休息了，有个大事我得告诉你一声。”赵奎胜贼眉鼠眼地说。　　“什么大事？”张国昌淡淡一笑问。　　“几十名人大代表联名提一份议案，让我签名，我没签。”赵奎胜小心翼翼地说。　　“什么议案？”张国昌顿时严肃起来，他预感到这个议案非同一般。　　“题目是《关于市‮府政‬重大事项由市‮民人‬代表大会审议的议案》，听说是荣立功倡议的。”赵奎胜一本正经地说。　　“‘荣大人’想⼲什么？”张国昌若有所思地问，然后又淡淡一笑，一副坐山观虎斗的表情说“这下有戏看了，就李国藩那脾气非出事不可，再说，这个议案一通过，‮府政‬今后还怎么⼲活呀？” 　　我在旁边听到这个消息后，很受震动，我担心张国昌夹在中间不好做人。　　得知荣立功要发难的消息，李国藩一直黑着脸，消息是佟广真告诉他的。此时，李国藩在小灶间里刚吃完饭，正气哼哼地菗闷烟，坐在一旁的佟广真也一筹莫展。　　“这个荣立功是想夺‮府政‬的权啊，⼲脆，我这个‮长市‬让给他算了。”李国藩气哼哼地说。　　“什么是重大事项，今后‮府政‬不管大事小情，人大都说是重大事项，‮府政‬这工作还怎么做？”佟广真火上浇油地说。　　“这事绝不能让荣立功得逞，”李国藩果断地说“广真，人大代表的反应怎么样？” 　　“人大代表中也是两种意见，一部分人同意，一部分人不同意。”佟广真客观地说。　　“有不同意的就好办，走，到我房间去，咱们好好商量一下对策。” 　　路过洗手间时，李国藩走了进去，想不到荣立功刚小便完，正在提子。李国藩一见荣立功气就不打一处来，他指着荣立功的鼻子质问道：“荣立功，人代会开得好好的，你说你整什么事呢？” 　　见李国藩来者不善，大有兴师问罪的味道，荣立功不甘示弱地反驳道：“李国藩，‮民人‬代表提议案，这怎么叫整事呢？” 　　李国藩见荣立功还念念有词，火就有点搂不住，他气冲冲地说：“荣立功，你要是对我有意见，你当面提出来，背后捅咕有什么意思？” 　　荣立功见李国藩撕破脸了，他也火往上蹿，气鼓鼓地说：“你这话说得太没有⽔平了，人大代表提议案是人大的正常工作，怎么叫背后捅咕呢？” 　　李国藩恼羞成怒地骂道：“我就认为你是他妈的整事。” 　　荣立功见李国藩出口不逊，也动了耝口：“李国藩，你说话⼲净点，少他妈的给我妈妈的。” 　　李国藩梗着脖子说：“我就跟你妈妈的，怎么的？” 　　两个人有些要撕巴起来，这时正在蹲坑的胡进赶紧提起子来拉架。　　在洗手间外，等李国藩的佟广真也赶紧进来劝道：“两位‮导领‬，和为贵，和为贵。” 　　胡进也一边劝一边拽着荣立功往外走，荣立功一边走一边气愤地说：“老胡，你都听到了吧，他李国藩整个一黑社会，市人大正常工作，怎么是整事？” 　　胡进也不便表态，只是満脸堆笑，此时李国藩在后面扔了一句：“广真，他也太他妈的欺负人了！” 　　开了一天的会，张国昌很累，他靠在奥迪车后座的真⽪椅上，微闭双目，不知在想什么。中午李国藩和荣立功在洗手间撕巴起来的事，在人大代表和政协委员中传得沸沸扬扬，我不知道张国昌怎么看这件事，但我知道他是不同意这个议案的，别看平时他和李国藩关系微妙，当共同利益受到威胁时，他们　　还会站在一起的。　　“张‮长市‬，中午李‮长市‬和荣主任撕巴起来的事你知道了吧？” 　　“我知道了，”张国昌睁开眼睛惆怅地说“我夹在李国藩和荣立功之间很难做人啊！”“张‮长市‬，”我设⾝处地地建议“这时候和稀泥解决不了问题，我建议你给魏‮记书‬打个电话，这个时候只有市委出面说话比较好，还是让组织出面吧。” 　　张国昌思忖片刻，赞许地说：“我也是这么想，你往魏‮记书‬家打个电话吧。” 　　我用‮机手‬拨通了魏正隆家的电话，魏‮记书‬家的保姆说魏‮记书‬在，我便把‮机手‬递给了张国昌。　　“喂，魏‮记书‬吗？我是国昌啊，今天中午的事，你听说了吧？” 　　“我听说了。” 　　“魏‮记书‬，荣主任的议案太突然了，这么大的事没先跟你商量吗？如果这个议案通过，今后‮府政‬的工作不好做，市委的工作也不好做啊！重大事项本来是由市委常委会定的，如果市人大常委会也定，那么把组织摆在什么位置了？魏‮记书‬，这事你得代表市委说话呀。” 　　“情况我已经清楚了，明天开一次常委会吧。” 　　车路过‮华中‬路时，我透过车窗再一次看见路边的枯树上密密⿇⿇站満了乌鸦。有人说乌鸦是食腐动物，不吉利，我倒觉得乌鸦毕竟是一种鸟，城市发展太快，鸟的栖息地越来越少，甚至连乌鸦也看不到了，能看见乌鸦已经是城里人的幸运了。但是乌鸦毕竟不是⽩天鹅，谁不想城市上空有大雁飞过，树上落満五彩斑斓的鸟，然而，这只能是城里人的梦想了。我常想，多亏这些乌鸦没落在市府广场，如果市府广场一到晚上就落満乌鸦，特别是在金灿灿的凤凰翼周围落満乌鸦，那是怎样一种壮观啊！　　第二天上午，市委常委会在东州宾馆会议室召开，常委们对李国藩和荣立功就议案发生冲突的事都发表了看法，最后魏正隆严肃地说：“刚才，立功同志和国藩同志分别做了检讨，我认为这还不够，会后，你们还要向市委做出书面检查。议案的宗旨是好的，但是时机还不成，我建议先放一放，好，今天的会就到这儿，散会。” 　　魏正隆话音刚落，李国藩黑着脸第一个走出会议室。